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如何实行?江西省政府颁布保护湖泊条例
2018-07-27 16:55:37    来源:中国江西网 编辑:封云    作者:封云

  政府部门为此出台的《关于在湖泊实施湖长制的工作方案》明确了从7大方面开展工作,其主要任务为:

  一是严格湖泊水域空间管控,严格禁止填湖、围湖造田造地造林、拦汊筑坝、围圩养殖以及其他分割、侵占水面的行为,要求相关部门采取建设环湖生态防护林、水源涵养林、水土保持林、湖滨湿地及绿化带等措施,防治湖泊淤塞;二是强化湖泊岸线管理保护,实行湖泊岸线分区管理,依据土地利用总体规划等,合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区,明确分区管理保护要求,强化岸线用途管制和节约集约利用;三是加强湖泊水资源保护和水污染防治,落实最严格水资源管理制度,强化湖泊水资源保护。坚持节水优先,建立健全集约节约用水机制。严格湖泊取水、用水和排水全过程管理;四是加大湖泊水环境综合整治力度,开展饮用水水源地安全保障达标和规范化建设,确保饮用水安全。加强湖区周边污染治理;五是开展湖泊生态治理与修复,坚持流域生态综合治理,开展生态鄱阳湖流域建设。实施湖泊健康评估;六是健全湖泊执法监管机制,严厉打击涉湖违法违规行为;七是完善湖泊保护管理制度及法规,强化党政领导干部河湖生态环境保护职责。

  《条例》明确规定:“湖泊保护实行湖长制。湖长负责对湖泊保护工作进行督导和协调,督促或者建议政府及有关部门履行法定职责,协调解决湖泊水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境改善、水生态修复等工作中的重大问题。”

  为保护湖泊与开展治理,科学制定一湖一策方案,列出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单,涉及到多个部门,责任单位由24个部门齐抓共管:省河长办、省工信委、省住房城乡建设厅、省农业厅、省水利厅、省国土厅、省环保厅、省林业厅、省交通运输厅、省委农工部,各市、县〔区〕政府、省政府法制办、省编办、省公安厅、省财政厅、省委宣传部、省教育厅、省发改委、省科技厅、省卫生计生委等。 《条例》做出以下规定:一是设定“一湖一档”制度。要求县级以上人民政府湖泊保护主管部门会同有关部门,定期组织湖泊普查,对湖泊资源变化情况进行监测,建立包括湖泊名称、位置、面积、容积、水质、调蓄能力、主要功能等内容的湖泊档案。湖泊调查和监测结果作为编制湖泊保护规划和湖泊保护评价考核的重要依据。二是建立湖泊保护规划制度。湖泊保护规划应当包括湖泊主要功能,湖泊管理范围和保护范围,湖泊特征水位,湖泊纳污能力,防洪除涝与水资源调配要求,开发利用原则,水功能区划以及水质标准控制,生态保护目标与措施,养殖(种植)控制目标,禁止和限制开发建设的产业及项目等。

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